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其三，托育服务领 域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄
绮认为，大多数家庭在选择托育机构时 都会
关注服务质量，
包括机构资质、师资水平、内外环境、照 护内容等，但在现实中，各托育
 机 构提供 的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相
关部

门的监管体系之外。